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警惕农村借“村卫生室”之名“乱拆乱建”行为

时间:2011-08-16 来源:人民网-中国政协新闻网 作者:高一平
  “村卫生室”,是农村医疗保健和公共卫生服务网的基础,直接向村民提供基本医疗和公共卫生服务。以前有村卫生室、村卫生所、村医疗点等各种称呼。在新医改后,国家

  “村卫生室”,是农村医疗保健和公共卫生服务网的基础,直接向村民提供基本医疗和公共卫生服务。以前有村卫生室、村卫生所、村医疗点等各种称呼。在新医改后,国家将村级医疗机构统一称为“村卫生室”。并将以前的村卫生室、村卫生所、村医疗点进行合并,形成现在每个行政村有一所标准化的“村卫生室”。

  最近,笔者下基层走访农村进农户时,了解到现在农村有许多群众反映一些不和谐的“意见”。听到最多是新选任的村民委员会主任,利用职权,借“村卫生室”建设之名,乱拆村里农户使用的“栏舍”,乱建“村卫生室”的行为。

  为何会出现这种情形?建设村公益事业应该没有什么矛盾的。但主要问题是,由于新选村主任的工作方式方法等问题,自己想怎么弄就怎么搞,不征求村民意见,不召开村民代表会议,行事专横、职权滥用,不把村民放在眼里。

  比如,一个村的新选主任想在某某自然村建“村卫生室”,由于文化水平和理解政策能力问题,一个不通过规划设计,不问农户是否同意“栏舍”拆迁,一个使用50余年的农用“牛栏”在几秒钟中就被毁了,引得农户们的意见和看法。

  笔者认为,村卫生室建设应充分考虑利用村里的公共资源。比如,上述提到的“乱拆乱建”这自然村的事情,原有集体大队时期建的“大会堂”在这个自然村,却是空着不好好修缮利用,为何要另占农户的农用地建“村卫生室”呢?如今,自然村的农用地也十分稀缺。据了解,该自然村就是耕地人均也不到0.3亩。建设“村卫生室”为何要浪费综合资源去乱占农用地?这实在是不应该。

  究其因,最主要是新选的村委主任个人问题。是不是说,村“两委”每次换届后,都要这样做呢?这实在让村里群众想不通。该村有位长辈告诉笔者,“原拆小学校舍已盖起了村委办公大楼,有的是空余用房。”为何不好好利用?是不是换了一届村“两委”就要另起“锅灶”自搞一套?

  据了解,建“村卫生室”上级只安排经费4.5万元,并非要求是拆旧建新,只要有单独用房,符合条件规定就可行。笔者认为,一个真正想为民谋福利的村民委员会主任,应该是精打细算,盘活资金用途,综合利用村级的综合资源。

  一位农民朋友反问:为何不将这些经费用于修缮“大会堂”建“村卫生室”?这不仅解决了“村卫生室”,还可以做有益于其他公益事业。比如,修缮“老年活动场所”使用,大大提高了资金利用效率,还减少村级集体经济负担。

  据调查,该村建“村卫生室”总花费8.9万元,那么差额资金4.4万元从何而来?有位农民朋友说:“明知用4.5万元是盖不起‘村卫生室’的,通过‘搭车’方式建‘村卫生室’之名,下步打算是,想利用判村集体山场出售解决。其目的是想从中捞取一笔生意。可谓是‘一箭双雕’,这样做‘政绩’有了,个人的生意也做了。”

  按照“浙江省村卫生室建设标准”的房屋设备,“村卫生室”要独立或相对独立。医疗区、生活区必须彻底分离。这种“搭车”方式操作,“楼下作卫生室、楼上作老年活动室”,明显是不符合浙江省标准要求。同时“要有独立分开的门诊室、治疗处置室、注射输液室和药房。”这显然也是不可能在一个自然村能够达到的要求。

  同时规定“有条件的设预防保健室、健康教育室、康复室、计划生育技术指导室、卫生信息室。”这不要说是“村卫生室”,连乡级所在地卫生院也是比较难以解决的问题,更不要说是建“村卫生室”就能够解决的了村老百姓“看病难”的问题。一位懂政策的农民朋友如是说。

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